使设计单位有充足的时间严格把关，精心设计，使设计深度达到规定的要求，项目审批成立除极特殊情况外，应尽量减少设计方案、设计规模、设计标准的变更，建设单位要严格控制工类变更，减少11类变更，111类变更也要控制在规定的范围以内。施工企业是把设计变成具有使用价值的建筑实体的具体实施者。一支管理有力、资质可靠的施工队伍，是实现这个转变的保证。审慎选择施工队伍，是施工阶段有效控制工程预算的关键。施工企业的资质是选择施工队伍的考虑重点。施工企业的资质包括企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。施工企业的建设业绩是企业人员素质、管理水平的终体现。选择近期建设业绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证。施工企业的资金数量、资信情况要可靠。资金不足的企业可能靠工程款进行设备等的投入；负债经营的企业工程款更有可能被充分抵企业的债备。这些都将使工程款进行设备等的投入；负债经营的企业工程款更有可能被充抵企业的债务。这些都将使工程款难以到位，施工进度得不到保证，造成工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的工程预算控制具有重要作用。它不仅使施工企业本身的生产、经营进度得不到保证，造成工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的工程预算控制具有重要作用。.它不仅使施工企业本身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工单位能有实力在工程预算上给建设单位予以合理的优惠。例如，某施工企业在高层建筑中采用整体升降脚手架工艺，一次性约投资25万元，可用于5个工程的外脚手架，其经济效益是相当可观的。
以设计阶段为重点。建设工程使用的各种资源的品种及价格大多都是在设计阶段确定的，所以设计阶段的控制对整个工程预算的影响是至关重要的。实施主动控制。为了尽可能的减少实际值与目标值的偏离，就必须事先主动采取控制措施，在事件发生前做出一系列的预测，预测可能影响工程预算事情的发生情况，提前做好应对预案，主动控制工程预算。技术与经济相结合。要有效掌控工程预算，应从组织、技术、经济等各个方面采取措施，防止技术与经济措施偏离，所有的技术措施都以能够有效控制工程预算为前提，与经济紧密结合。根据工程建设项目的招投标阶段性特点，做好工程预算的控制，可以分为招标控制价、中标合同价和工程预算控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，这一阶段是造价动态控制集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用小的投入取得 的产出。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程预算。为使“限额设计”达到预期目的，设计人员设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。
